城市路面“地钉”频现，行人安全谁来负责？

9月12日傍晚地钉米兰(MILAN)官方网站，杭州拱墅区某公交站台旁。一名穿高跟鞋的年轻女士被路面突起的地钉绊倒。膝盖磕破流血了。这枚直径约1厘米的金属地钉，是此前某广告牌拆除后留下的固定螺栓。类似场景几乎每天在全国各地上演吧？单个地钉看似不起眼城市的，却能让行人摔得不轻。

我曾在上海静安区一条百米长的人行道上数过，地钉竟有7处之多。有的齐根切断只剩一截铁凸，有的连带着废弃铁环，摩托车、自行车压上去会打滑，米兰官网频现老人和孩子稍不留神就被绊一跤。

地钉大多来自拆掉的路牌、栏杆、地锁和临时围挡，施工队拆完主体结构，螺栓却懒得拔干净。北京某小区门口，一辆轮椅被地钉卡住轮子了。老人被困在原地十几分钟吧，最后靠路人帮忙才脱身。人行道行人、商圈、学校周边，地钉出现的密度远比你想象的高。地钉问题年年曝光，却迟迟没能绝迹，根源在于施工管理太粗糙。拆除作业没有明确要求恢复路面原貌了，项目外包给临时班组，验收环节只看地上结构拆没拆完，milan官网安全从不检查地面残留物。更麻烦的是管理权责交错，一条路上的地钉，可能涉及路政、城管、街道办、物业公司。

市民投诉后转了好几圈吧，最后常常没人认领负责。“谁都管不着”的状态啊？小小的地钉成了城市治理的盲区。

也有地方开始较真。深圳去年开展过一轮路面障碍物专项整治的，用“以钉找人”的方式倒逼施工单位整改。凡是发现地钉，就追溯是谁拆的、谁批的啊？整改不彻底就停工的。杭州则依托数字城管平台，市民拍照上传后，处置时限压缩到48小时。

做法说明，地钉就是愿不愿意花力气管。可运动式整治过了，风头一过又会有新的地钉冒出来。

真正管用的办法。是把清除地钉写进施工合同的验收标准，拆除单位对地面恢复负全责。把网格员巡查纳入考核，每发现一处未清除的地钉就记录在案，年底统一评比。再或者，设立举报奖励，市民拍下地钉上传了，核实后发几块钱红包吧？效果可能比等投诉热线转圈快得多。

地钉拔除不难，难的是有人把行人跌倒这件事真正当回事。